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    《遂昌縣秸稈露天禁燒和綜合利用實施方案》政策解讀
    遂政辦發〔2018〕126號
    索引號:002662104-02-2018-8055 生成時間:2018-12-11 發布機構:縣政府辦公室

    《遂昌縣秸稈露天禁燒和綜合利用實施方案》政策解讀

     

    為有效保護生態環境,切實杜絕秸稈露天焚燒行為,全面推進秸稈綜合利用,加快循環經濟和新興產業發展。20181210日,縣政府辦公室印發《遂昌縣秸稈露天禁燒和綜合利用實施方案》(遂政辦發〔2018126號,以下簡稱《方案》),現就《方案》作如下政策解讀。

    一、《方案》出臺背景和經過

    為深入貫徹落實《中華人民共和國大氣污染防治法》,進一步推進我縣秸稈禁燒和綜合利用工作,切實改善環境空氣質量。11月初制定《方案》初稿,1127日,縣政府辦公室組織相關部門,對《方案》初稿進行研究和討論,并進一步完善。1129日,縣政府常務會議研究并通過了本《方案》。

    二、主要文件依據

    根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《浙江省大氣污染防治條例》、《城市市容和環境衛生管理條例》、《麗水市城市市容和環境衛生管理條例》等法律法規,按照省、市秸稈露天禁燒和綜合利用相關會議精神,結合我縣實際,制定本《方案》。

    三、《方案》的總體要求

    按照“建設美麗浙江、創造美好生活”和發展現代生態循環農業的總體要求,以提高秸稈綜合利用率、杜絕露天焚燒為基本目標,堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合、行政推動與技術服務相結合,以日常巡查和監控為手段,以秸稈還田和秸稈基料化、飼料化、能源化為重點利用方向,注重政策引導、強化監管、科技支撐,形成政府主導、市場化運行、農民廣泛參與的秸稈綜合治理機制。

    四、《方案》的主要內容

    (一)工作目標。力爭2020年全縣秸稈綜合利用率達到95%以上,實現秸稈綜合利用規模化、產業化,走出一條遂昌縣秸稈高效利用的新路子。

    (二)工作措施。

    落實責任主體,落實鄉鎮(街道)全面禁止秸稈露天焚燒和推進綜合利用的責任主體,建立鄉鎮(街道)、村(居)、村民小組三級工作網絡行動迅速、運轉高效。

    強化宣傳引導,要充分利用各種形式媒體和途徑,大力宣傳秸稈露天禁燒和綜合利用。

    推廣綜合利用,我縣秸稈綜合利用將秸稈還田為主要利用方式,推行秸稈“五化”利用,依托“綠色惠農卡”平臺及扶持我縣秸稈收儲利用企業,鼓勵農戶將秸稈送至秸稈收儲利用企業換取有機肥,同時每年要圍繞主推技術建立新技術、新設備、新模式,建立2個以上示范基地,以點帶面。

    強化執法監督,全面禁止秸稈露天焚燒,縣級有關部門成立督察組,以夏秋兩季農作物收割期為重要時段,在重點區域,進行重點督查;鄉鎮(街道)、村落實轄區巡查任務;加大執法力度,執法部門對秸稈露天焚燒,依法進行處罰。

    (三)保障措施。

    加強組織領導。縣政府成立秸稈露天禁燒和綜合利用工作領導小組,辦公室設在縣農業局,各鄉鎮(街道)及下轄村、居、社區要成立相應的工作機構。

    強化合力推進。各有關部門合力推進秸稈露天禁燒和綜合利用工作,做好秸稈禁燒的監督執法、秸稈綜合利用的推廣,配合做好秸稈禁燒和綜合利用工作的宣傳引導。

    加大政策扶植。20192021年,縣財政每年將籌集100萬資金用于秸稈露天禁燒和綜合利用,主要用于秸稈露天禁燒和綜合利用宣傳培訓、檢查考核、有獎舉報、新技術研究推廣、綜合利用補助、對優秀單位獎勵。

    加強責任追究。落實責任追究,對發生秸稈露天焚燒行為被上級通報、約談的,除依據有關規定對相關責任單位和責任人予以問責外,還將對責任鄉鎮(街道)予以處罰。

    (四)附件。成立了遂昌縣秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組。

     

    關于印發《遂昌縣秸稈露天禁燒和綜合利用實施方案》的通知

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